Dyrektywa DAC7: czym jest i od kiedy będzie obowiązkowa

Unijna dyrektywa DAC7 ma ograniczyć liczbę przypadków niezgłoszonej działalności gospodarczej w internecie. Ma też zwiększyć dochody podatkowe oraz dbałość o uczciwą konkurencję na rynku e-commerce w Polsce i w Europie. Oto najważniejsze informacje o DAC7. 

Czym jest DAC7? 

DAC7 to dyrektywa, którą Unia Europejska opracowała, aby zmniejszyć oszustwa podatkowe na platformach cyfrowych. Ma ona zapewnić sprawiedliwość podatkową i zwiększyć przejrzystość w sektorze gospodarki cyfrowej. Może się natomiast okazać wyzwaniem dla operatorów platform cyfrowych i ich użytkowników. Muszą bowiem dostosować się do nowych wymogów i zasad. 

Od kiedy obowiązuje? 

Każdy kraj członkowski UE miał dostosować swoje prawo do tej dyrektywy do końca 2022 roku. W Polsce prace nad ustawą implementującą DAC7 zaczęły się w 2023 roku. Projekt ustawy ma być ogłoszony publicznie, gdy trafi na listę prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. Wtedy można będzie do niego zgłosić dodatkowe sugestie lub zastrzeżenia. Ministerstwo Finansów chce, aby ustawa była gotowa do wejścia w życie 1 lipca 2024 roku.  

Polska nie zdążyła zaimplementować DAC7 w terminie, więc operatorzy raportujący w Polsce dostarczą informacje o transakcjach z 2023 roku.   

Termin i informacje w raportowaniu „wstecznym” za 2023 rok: 

• Do 31 grudnia 2024 roku operatorzy muszą zaraportować o wykonanych procedurach należytej staranności w 2023 roku.  
• Do 31 stycznia 2025 roku poinformują, czy wypełnili obowiązek sprawozdawczy w 2023 roku. 

Na czym polega dyrektywa? 

Dyrektywa DAC7 nakłada na operatorów platform cyfrowych nowe obowiązki sprawozdawcze. Dotyczą one sprzedawców, którzy prowadzą na nich działalność. Informacjami będą się automatycznie wymieniać organy podatkowe państw członkowskich. Ma to ulepszyć kontrolę i egzekwowanie podatków.  

Obowiązki i kary dla sprzedawcy  

DAC7 wymaga, aby sprzedawca udostępniał platformie swoje dane identyfikacyjne. Jeśli tego nie zrobi, to platforma go upomni. Po dwukrotnym upomnieniu platforma:  

• zablokuje konto sprzedawcy,  
• uniemożliwi mu założenie nowego,  
• wstrzyma mu wypłaty za sprzedaż. 

DAC7 a operatorzy platform cyfrowych 

Dyrektywa nakazuje, aby operatorzy platform cyfrowych przestrzegali określonych procedur. Wymaga od nich staranności podczas gromadzenia i weryfikowania danych o sprzedawcach. Operatorzy platform muszą podawać m.in. imię i nazwisko, numer NIP, adres oraz numer rachunku bankowego swoich sprzedawców. Platformy cyfrowe muszą również podawać dane o liczbie i wartości realizowanych na nich transakcji. Muszą również raportować opłaty, które pobierają od sprzedawców. Wszystkie dane będą automatycznie udostępniane krajom członkowskim UE.  

Co grozi operatorowi platformy, który nie dopełni tych obowiązków? 

• Kara pieniężna w wysokości od 100 tys. zł do 5 mln zł. 
• Wykreślenie z rejestru podatników VAT. 

Gdzie już obowiązują podobne regulacje? 

Palma pierwszeństwa w walce z unikaniem podatku VAT przez podmioty cyfrowe należy do Francji. Już wcześniej – zgodnie z art. 242 bis kodeksu podatkowego – kraj wymagał od platform handlowych, aby podawały dane o swoich sprzedawcach. Francja nakładała też bardziej surowe kary niż przewidziane przez DAC7. Wynosiły 5% kwot, których nie zgłoszono (bez górnego limitu).  

Francja wyprzedziła konkurencję i ujednoliciła przepisy. Francuskie platformy handlowe nie będą więc na gorszej pozycji niż unijni sąsiedzi, którzy jeszcze nie zastosowali dyrektywy.